定立合同时如何确定甲乙方？

这个问题没有决定性,一般可以这么区别:
1、合同签订的主体中,付款的是甲方,提供产品或服务的是乙方；
2、企业如果和政府部门签的合同,一般政府部门是甲方；
3、合同签订中谁占主导地位,谁就是甲方!